{"id":783,"date":"2024-06-12T18:00:50","date_gmt":"2024-06-12T18:00:50","guid":{"rendered":"https:\/\/avr-law.com\/?p=783"},"modified":"2025-06-14T02:21:23","modified_gmt":"2025-06-14T06:21:23","slug":"publieke-toegang-stranden-curacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avr-law.com\/en\/2024\/06\/publieke-toegang-stranden-curacao\/","title":{"rendered":"Toegang Stranden Cura\u00e7ao: Publieke Rechten en Beperkingen"},"content":{"rendered":"<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"585\" src=\"https:\/\/avr-law.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/beach-on-the-island-of-Curacao-1024x585.webp\" alt=\"toegang stranden Cura\u00e7ao\" class=\"wp-image-784\" srcset=\"https:\/\/avr-law.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/beach-on-the-island-of-Curacao-1024x585.webp 1024w, https:\/\/avr-law.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/beach-on-the-island-of-Curacao-300x171.webp 300w, https:\/\/avr-law.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/beach-on-the-island-of-Curacao-768x439.webp 768w, https:\/\/avr-law.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/beach-on-the-island-of-Curacao-1536x878.webp 1536w, https:\/\/avr-law.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/beach-on-the-island-of-Curacao-18x10.webp 18w, https:\/\/avr-law.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/beach-on-the-island-of-Curacao.webp 1792w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\"><em>Deze blog werd oorspronkelijk gepubliceerd op 12 juni 2024 en is op 13 juni 2025 geactualiseerd om juridische correctheid en helderheid te waarborgen.<\/em><\/h6>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>In een eerdere versie van deze blog werd verwezen naar een zogenaamde \u201cLandsverordening Openbare Wateren en Stranden\u201d uit 1989. Deze blijkt <strong>niet van toepassing op Cura\u00e7ao<\/strong>. Die verwijzing is verwijderd. De juiste juridische basis voor de publieke toegankelijkheid van stranden is <strong>artikel 5:26 van het Burgerlijk Wetboek van Cura\u00e7ao<\/strong>. Deze correctie past binnen onze doelstelling: het juridisch correct informeren van de bevolking en bijdragen aan een heldere, feitelijke discussie.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Het onderwerp van eigendom en toegankelijkheid van de stranden op de Nederlandse Antillen, waaronder Cura\u00e7ao, is al jaren een discussiepunt. Veel mensen hebben ervaren dat hun toegang tot stranden op Cura\u00e7ao wordt beperkt of geweigerd. Eigenaars en uitbaters van kustgebieden claimen soms stranden als hun eigen terrein, wat leidt tot onvrede en discussies op sociale media anno 2024.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Historische Context van Publieke Toegang<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Meer dan 40 jaar geleden werd ik zelf de toegang tot een strand bij een hotel geweigerd. Thuis werd me uitgelegd dat alle stranden op de Nederlandse Antillen, inclusief Cura\u00e7ao, in beginsel publiek toegankelijk zijn. Ook al zijn de tijden veranderd, deze juridische uitgangspunten zijn nog steeds relevant. Hieronder volgt een overzicht van de wetgeving rondom toegang tot stranden op Cura\u00e7ao, zoals deze vandaag geldt.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Openbaarheid van Stranden op Cura\u00e7ao<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Volgens <strong>artikel 5:26<\/strong> van het <strong>Burgerlijk Wetboek van Cura\u00e7ao<\/strong> worden de stranden, binnenwateren en eilanden vermoed eigendom van het Land te zijn, tenzij anders bewezen. Dit betekent dat toegang tot deze stranden in beginsel niet mag worden beperkt zonder formele wettelijke toestemming via een landsverordening.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Let op:<\/strong> Dit betekent niet dat \u00e1lle stranden automatisch publiek toegankelijk zijn. Er zijn uitzonderingen, zoals stranden die v\u00f3\u00f3r 2001 in particulier eigendom zijn uitgegeven. In die gevallen is de overheid niet automatisch bevoegd om toegang af te dwingen, tenzij via onteigening of aankoop.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Burgerlijk Wetboek van Cura\u00e7ao: Kernartikelen<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Artikel 5:24<\/strong> \u2013 Onroerende zaken zonder bekende eigenaar behoren toe aan het Land Cura\u00e7ao.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Artikel 5:25<\/strong> \u2013 De bodem van de territoriale zee is eigendom van het Land Cura\u00e7ao.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Artikel 5:26 lid 1<\/strong> \u2013 Stranden, binnenwateren en eilanden worden vermoed eigendom van het Land te zijn.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Artikel 5:26 lid 2<\/strong> \u2013 Beperking van de openbaarheid van deze stranden mag alleen via landsverordening (of v\u00f3\u00f3r 10-10-2010: eilandsverordening).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Belangrijke nuance:<\/strong> Toegang kan worden beperkt als het strand alleen bereikbaar is via particulier terrein. In dat geval geldt niet automatisch een recht van overpad, tenzij daarover wettelijke of contractuele afspraken bestaan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Voor de volledige tekst van deze artikelen, raadpleeg het&nbsp;<a href=\"https:\/\/lokaleregelgeving.overheid.nl\/CVDR143986\/1\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Burgerlijk Wetboek van Cura\u00e7ao, Boek 5<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Eigendom \u2260 Toegang<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Er is een belangrijk juridisch verschil tussen eigendom en toegang:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Eigendom<\/strong> geeft juridisch zeggenschap over een terrein.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Toegang<\/strong> betekent dat het publiek een gebruiksrecht heeft \u2013 mits de wet dit toelaat.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Een eigenaar mag het gebruik van strandstoelen, parasols of faciliteiten in rekening brengen, maar mag het betreden van het strand z\u00e9lf niet zonder wettelijke toestemming verbieden als het om openbaar eigendom gaat.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Praktisch Voorbeeld: Marriott-uitspraak<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In de uitspraak <strong><a href=\"https:\/\/uitspraken.rechtspraak.nl\/inziendocument?id=ECLI:NL:OGEAC:2021:180\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ECLI:NL:OGEAC:2021:180<\/a><\/strong> bevestigde het Gerecht dat de openbaarheid van een strand door middel van een beheersovereenkomst tijdelijk beperkt mag worden \u2013 bijvoorbeeld \u2019s nachts \u2013 mits dit juridisch is onderbouwd.<br>Dat bevestigt: <strong>zonder formele toestemming is sluiting of blokkering niet toegestaan<\/strong>, maar praktische afspraken zijn soms toelaatbaar.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Wetenschappelijke onderbouwing en discussie over handhaving<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In een artikel van het <strong>Antilliaans Dagblad<\/strong> van 5 november 2011 werd het <strong>proefschrift van Jeffrey Sybesma<\/strong> besproken, waarin wordt gesteld dat \u00e1lle stranden in beginsel vrij toegankelijk moeten zijn. Tijdens de verdediging benadrukte <strong>prof. Jan de Boer<\/strong> het belang van <strong>artikel 5:26 lid 2 BW<\/strong>, dat stelt dat beperking van toegang alleen mag met een landsverordening.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Prof. De Boer stelde bovendien kritische vragen over de manier waarop kuststroken \u2013 zoals bij het voormalige Palapa Beach Resort \u2013 mogelijk zijn uitgegeven zonder geldige wettelijke toestemming. Volgens hem zijn zulke uitgiften <strong>mogelijk nietig<\/strong>, op grond van <strong>artikel 3:40 lid 2 BW<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dit onderstreept het belang van <strong>juridisch toezicht<\/strong> en <strong>actieve handhaving<\/strong> door de overheid om te waarborgen dat publiek rechtmatig toegang heeft tot de kuststroken van Cura\u00e7ao.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lees hier het artikel:<br><a class=\"\" href=\"https:\/\/www.qracao.com\/docs\/2011%20openbaarheid%20van%20stranden%20Curacao.pdf\">Antilliaans Dagblad \u2013 Openbaarheid Stranden (PDF)<\/a><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Opspuiten van Stranden en Vergunningen<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wanneer een bedrijf een strand wil opspuiten, gelden specifieke voorwaarden:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Vergunning via<\/strong> het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP)<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Milieueffectrapportage (MER)<\/strong> is meestal verplicht<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Concessie<\/strong> kan na goedkeuring worden verleend voor beheer en commerci\u00eble exploitatie<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Opspuiten leidt <strong>niet tot priv\u00e9-eigendom<\/strong>, maar tot gebruiksrechten via concessie.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Kustwateren: Geen Priv\u00e9bezit<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Het water voor de kust van Cura\u00e7ao behoort tot het <strong>openbaar domein<\/strong>. Activiteiten zoals aanlegsteigers of watersportcentra vereisen vergunningen en concessies, maar het eigendom blijft bij het Land.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Veelgestelde Vragen<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1. Zijn alle stranden op Cura\u00e7ao openbaar?<\/strong><br>Stranden die aan het Land toebehoren zijn in beginsel openbaar toegankelijk. Voor priv\u00e9stranden geldt dat alleen als die v\u00f3\u00f3r 2001 rechtsgeldig zijn verworven.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2. Mag ik gratis naar elk strand?<\/strong><br>Nee. Je mag in beginsel niet worden geweigerd bij een openbaar strand, maar er mag w\u00e9l een vergoeding worden gevraagd voor faciliteiten zoals ligbedden, toiletten of parasols. De toegang tot het strand zelf mag alleen beperkt worden als daar een wettelijke grondslag voor is.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3. Kan een strand in priv\u00e9bezit zijn?<\/strong><br>Ja, maar alleen als dit v\u00f3\u00f3r 2001 is verworven \u00e9n aantoonbaar is. (Artikel 5:26 lid 2 is per 1 januari 2001 in werking getreden. Sindsdien geldt: alleen via een bij landsverordening verleende toestemming mag de overheid stranden verkopen, bezwaren of laten gebruiken op een manier die publieke toegang beperkt.Na die datum is priv\u00e9-eigendom van stranden dus alleen mogelijk met expliciete wettelijke toestemming. V\u00f3\u00f3r 2001 verkregen eigendom blijft geldig, maar het bewijs hiervan rust bij de partij die eigendom claimt.)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>4. Mag ik een strand betreden via een hotelterrein?<\/strong><br>Niet per definitie. Als het strand enkel via priv\u00e9terrein bereikbaar is, mag die toegang worden geweigerd \u2013 tenzij er sprake is van een wettelijk recht van overpad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>5. Bestaat er een landsverordening die toegang regelt?<\/strong><br>Nee. Voor Cura\u00e7ao bestaat g\u00e9\u00e9n \u201cLandsverordening Openbare Wateren en Stranden\u201d, in tegenstelling tot Aruba. De juridische basis is <strong>artikel 5:26 BW.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Conclusie: Wat zegt de wet \u00e9cht?<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Stranden worden vermoed eigendom van het Land te zijn<\/li>\n\n\n\n<li>Beperking van toegang vereist een specifieke landsverordening<\/li>\n\n\n\n<li>Priv\u00e9-eigendom geldt alleen als dit aantoonbaar is en v\u00f3\u00f3r 2001 verkregen<\/li>\n\n\n\n<li>Geen enkel strand mag worden gesloten zonder wettelijke grondslag<\/li>\n\n\n\n<li>Toegang betekent niet automatisch \u201cgratis gebruik van alle faciliteiten\u201d<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Heb je vragen of opmerkingen naar aanleiding van deze blog? <a href=\"https:\/\/avr-law.com\/en\/contact-us\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Laat het ons weten<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Update (13 juni 2025)<\/strong><br>Na publicatie bleek dat de genoemde \u201cLandsverordening Openbare Wateren en Stranden\u201d (PB 1989, no. 77) niet van toepassing is op Cura\u00e7ao.<br>De juiste juridische basis is artikel 5:26 van Boek 5 BW.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lees de geactualiseerde toelichting in mijn vervolgblog: <a href=\"https:\/\/avr-law.com\/en\/2025\/06\/toegang-stranden-curacao-vervolg\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Publieke Toegang tot Stranden: Vervolg &amp; Verdieping<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Op Cura\u00e7ao zijn alle stranden officieel openbaar en toegankelijk voor het publiek. Dit blog geeft een juridisch overzicht van de wetgeving rondom publieke toegang en priv\u00e9gebruik van stranden en kustwateren, inclusief relevante artikelen uit het Burgerlijk Wetboek en praktische voorbeelden.<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":784,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[37,21],"tags":[322,319,329,325,326,324,327,321,330,318,317,323,320,328,331],"ppma_author":[23],"class_list":["post-783","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-administrative-law-bestuursrecht","category-local-legislation-lokale-wetgeving","tag-artikel-526","tag-burgerlijk-wetboek","tag-concessie","tag-curacao-recht","tag-eigendom-stranden","tag-juridische-uitleg","tag-kustwateren","tag-openbare-ruimte","tag-overheid-curacao","tag-publiek-recht","tag-stranden-curacao","tag-strandtoegang","tag-toegang-stranden","tag-toerisme-curacao","tag-wetgeving-stranden"],"jetpack_publicize_connections":[],"authors":[{"term_id":23,"user_id":3,"is_guest":0,"slug":"avr-law","display_name":"Avr-Law","avatar_url":{"url":"https:\/\/avr-law.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/cropped-AVR-law-logo.png","url2x":"https:\/\/avr-law.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/cropped-AVR-law-logo.png"},"0":null,"1":"","2":"","3":"","4":"","5":"","6":"","7":"","8":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/avr-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/783","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/avr-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/avr-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avr-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avr-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=783"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/avr-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/783\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1181,"href":"https:\/\/avr-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/783\/revisions\/1181"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avr-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/784"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/avr-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=783"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/avr-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=783"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/avr-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=783"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/avr-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=783"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}